线下培训机构能否开业需根据机构性质、当地政策及合规性综合判断，具体分析如下：
一、机构性质与资质要求 营利性机构需向教育局申请办学许可证，完成工商登记并取得营业执照，经营范围需包含培训业务。
非营利性机构需在教育局审批取得办学许可证，再到民政局办理民办非企业登记证书。
二、当前政策环境 疫情影响与防控要求部分城市（如西安、开封）根据疫情防控政策调整运营方式，可能要求暂停线下教学或转为线上教学，需关注当地最新通知。
行业监管加强教育部等部门加强校外培训机构监管，重点打击无证经营、超前教学等违规行为，但合法合规的机构可正常运营。
三、其他注意事项 场地与人员要求需租赁符合教育资质的场地，并招聘具备相关教学资格的教师，同时落实防疫措施（如体温检测、消毒等）。
法律风险规避签订规范合同，明确服务内容、收费标准及纠纷解决机制，避免因合同漏洞引发法律纠纷。
建议在开业前进行市场调研、资质审批及风险评估，确保符合所有法规要求。若存在疑问，可咨询当地教育部门或专业机构获取最新政策解读。
