全员培训 不属于 国家级培训。具体分析如下：
国家级培训的特点 ：国家级培训通常是由国家相关部门或机构组织的，专门针对某个领域或行业的培训计划。
例如，“国培”是国家级培训，主要面向教师等专业人才。
全员培训的特点 ：全员培训是企业或组织为了提高全体员工的综合素质和职业能力，进行的一种规模较大的内部培训活动。
全员培训的内容更广泛，不局限于某个特定领域或行业。
全员培训的层级设置 ：全员培训项目分为国家级、省级、州级、县级、校级五级设置，各级项目应相互衔接，避免重复设置。
县级以上教育行政部门设置的全员培训项目，分别于每年3月和9月发布。
综上所述，全员培训虽然可能包含国家级示范培训等元素，但其本身并不是一个国家级的培训项目。它是一个更广泛的概念，涵盖了企业或组织内部各个层次和岗位的培训活动。
