开展线下培训在特定情况下是违法的 。这主要取决于当地的疫情防控要求和相关法律法规。在疫情期间，为了减少人员聚集和疫情传播的风险，许多地区都明确规定禁止开展任何形式的线下培训。例如，北京市第二中级人民法院的法官提醒，疫情防控期间擅自开展或参与线下培训均可能被追刑责。此外，国务院教育督导委员会办公室也发出紧急预警，明确疫情期间严禁开展任何形式的线下培训。
对于违规开展线下培训的机构，相关部门可以采取一系列处罚措施，包括但不限于责令立即停止营业、吊销营业执照、罚款甚至追究刑事责任。例如，根据《传染病防治法》《刑法》《行政处罚法》《公司法》《突发事件应对法》等相关规定，对违反规定擅自开课、复课和开展其他聚集性活动的具有办学资质的校外培训机构，可责令立即按照规定停止营业，由市场监督管理部门依法吊销营业执照。对无证开展培训或违规开展培训的机构，应立即依法取缔。
因此，如果您计划开展线下培训，建议您先了解并遵守当地的法律法规和疫情防控要求，以避免可能的法律风险和处罚。
关于开展线下培训是否违法，需根据培训性质、审批手续及防疫要求综合判断，具体分析如下：
一、线下培训的合法性判断标准 审批与资质要求未经教育部门审批或未取得《民办学校办学许可证》的机构擅自开展线下培训，可能被认定为擅自办学，需停止培训并退还费用。
场所与人员要求需有固定培训场所、2名以上专业培训人员及完善组织架构。
防疫与安全规范需遵守当地疫情防控规定，如佩戴口罩、保持社交距离、定期消毒等，否则可能因拒不执行防疫命令受到处罚。
二、违法情形与处罚措施 未经审批或无资质以营利为目的擅自开展线下培训，可能面临责令停业、罚款甚至吊销证照的处罚。
违规场所与超纲教学利用居民楼、酒店等非指定场所，或进行超前、超纲教学的，均属违规行为，将受到行政处罚。
拒不执行防疫规定在疫情防控期间拒不执行政府禁令（如聚集性培训），可能面临治安处罚。
三、特殊情形说明企业内部培训 ：大型企业为员工提供的非营利性培训（如技能提升），若符合劳动法律法规，通常不视为违法行为。
线上培训规范 ：线上培训需遵守教育部门关于课程内容、时长等规定，超纲或变相收费同样违法。
四、建议与风险提示咨询专业机构 ：开展前应向教育部门或市场监管部门咨询，确认合规要求。
规避法律风险 ：避免以“家教”“托管”等名义规避监管，这些行为可能被认定为校外培训。
关注政策动态 ：各地对“双减”政策的执行力度不同，需及时了解当地最新规定。
综上，线下培训的合法性需结合审批、资质、场所及防疫等多方面因素判断，建议依法依规开展。
