小学托管班是否属于培训机构需要根据其性质和功能进行区分，具体分析如下：
一、性质与主管部门 非营利性服务机构小学托管班通常以服务社区、家长为目的，属于非营利性机构，由民政局主管。
营利性机构若托管班以营利为目的（如收取高额服务费），则可能被归类为校外培训机构，由教育主管部门监管。
二、功能与目标人群 基础生活服务主要提供作业辅导、餐食供应、午休等生活保障服务，目标人群为低龄儿童及家长。
教育培训补充部分托管班可能涉及学科辅导，但通常不系统开展课程教学，与以提升成绩为目的的培训机构有本质区别。
三、师资要求 非营利性托管班对教师资质要求较低，仅需具备基本教育背景和管理能力。
营利性培训机构需配备专业教师，具备相关学科资质证书。
四、与正规培训机构的区别 课程设置托管班无系统课程体系，培训机构则以学科知识为核心。
目标差异托管班关注安全与生活管理，培训机构以提升学业成绩为目标。
五、特殊情况说明若托管班同时开展正规培训业务，需办理办学许可证并符合相关资质要求，但需注意两类业务性质差异较大，建议谨慎规划。
总结 ：小学托管班本质属于服务行业或非营利性机构，主要提供生活保障服务，与以提升学业成绩为目的的校外培训机构有本质区别。若需开展培训业务，需依法办理相关手续并明确业务性质。
