培训机构声称“包过”是不合法的。根据《中华人民共和国广告法》的规定，教育、培训广告不得对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺。这种“包过”的宣传实际上是在做出保证性承诺，违反了广告法的相关规定。
此外，一些培训机构所谓的“包过”其实是在赚概率费，考试结果仍然是不确定的，存在过和不过两种可能性。如果培训机构在宣传中承诺“不过包退”，但实际上无法履行这一承诺，那么这种行为可能涉嫌欺诈，需要承担相应的法律责任。
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