惠民县拥有最多的苗圃基地 。具体到各个基地，惠民县的明鑫绿化苗木基地是鲁北地区重要的速生白蜡、速生国槐等苗木的主要产业基地，具有科研、生产、繁殖于一体，且基地面积达到1300余亩。此外，惠民县还有国槐白蜡省级林木种质资源库，白腊和国槐两个主要树种的市场占有率在全国达到80%以上。
尽管无棣县和沾化县也有苗圃基地，但相比之下，惠民县的苗圃基地在规模和产量上均占据优势。无棣县的兴旺苗圃基地位于“苗木之乡”，虽然交通运输便利，环境优美，但没有具体提到其规模。沾化县的苏王村苗圃场虽然是中国苗木花卉冬枣第一村，且是全国最大的白蜡基地，但其规模相较于惠民县仍然较小。
因此，从现有信息来看，惠民县拥有最多的苗圃基地，尤其是在速生白蜡和国槐等树种方面具有显著优势。
