成立盆景协会需要 民政部门 的审批。具体流程包括：
筹备批准 ：在正式申请登记之前，需要先获得业务主管单位审查单位的批准，通常需要经过筹备批准阶段，取得四个批复文件。
正式登记 ：在获得业务主管单位审查单位的批准后，需要向民政部门提交申请，并经过民政部门的审查，符合法律规定的条件后，将被准予成立登记。
备案 ：获得民政部门批准后，还需要进行备案，确保协会的合法性和透明度。
建议在成立盆景协会时，详细咨询当地民政部门或业务主管单位，了解具体的申请流程和所需材料，以确保顺利成立并合法运营。
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