培训机构约定是否可以退款，主要 取决于与学员签订的合同约定以及相关法律法规 。以下是具体的判断依据：
合同约定 ：如果合同中明确规定了退款条款，例如在开课前一定期限内可以无条件退款，或者因特殊情况未能上课可协商退款等，那么按照合同执行即可。
如果合同中对退款事宜未作明确规定或者规定模糊不清，需要进一步分析合同条款。
法律法规 ：根据《中华人民共和国民法典》等相关法律，如果培训机构未能按照约定提供服务，消费者有权要求解除合同并退还相应费用。
例如，如果培训班存在虚假宣传、教学资质不符等问题，导致学员报名后产生疑虑而未上课，学员完全有理由要求退款。
《中华人民共和国消费者权益保护法》规定，经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。若未按照约定提供，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款，并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。
实际提供服务情况 ：如果培训机构已经按照合同约定提供服务，通常是不支持退款的，除非合同另有约定。
如果培训机构尚未提供实质性的培训服务，例如尚未开始上课、尚未安排教学材料等，学员有权要求退款。
如果培训机构已经开始提供部分培训服务，那么退款的金额可能需要根据已经提供服务的比例进行相应扣除。
其他因素 ：如果存在欺诈、虚假宣传等违法违规行为，学员即使没有合同约定，也有权要求全额退款。
如果双方协商一致，同意解除合同，那么也是可以退款的。
综上所述，培训机构约定是否可以退款，需要综合考虑合同约定、法律法规、实际提供服务情况以及其他相关因素。如果合同中有明确的退款条款且符合相关法律法规，那么学员可以按照合同规定申请退款。如果合同条款模糊或双方有争议，可以先通过协商解决，协商不成的情况下，可以向消费者协会或相关行政部门投诉，或者通过法律途径维护自己的合法权益。
