国家确实鼓励民办培训机构的发展，但这种鼓励是建立在规范管理的基础之上的。近年来，国家通过一系列政策举措，旨在推动民办教育健康、有序发展，具体体现在以下几个方面：
一、政策支持体系分类管理制度
实行非营利性和营利性民办学校分类管理，非营利性学校可享受财政补贴、税收优惠等政策支持。
差别化政策体系
鼓励社会力量举办非营利性民办学校，通过政府补贴、基金奖励、土地划拨等方式给予扶持。
营利性民办学校则通过税收优惠、金融支持等政策鼓励发展。
放宽办学准入条件
简化审批流程，降低设立门槛，支持社会资本进入教育领域。
拓宽筹资渠道
鼓励金融机构开发适合民办学校的金融产品，探索多元主体合作办学模式。
二、规范管理措施建立长效监管机制
教育部等部门出台“十项严禁”等政策，规范培训行为，强化机构资质审核。
细化培训规范
从课程设置、收费管理、广告宣传等方面制定具体标准，保障学生权益。
强化责任追究
将校外培训机构规范发展纳入地方政府绩效考核，建立问责机制。
三、重点扶持领域特殊教育与职业教育
国家通过专项补贴、职业培训基金等方式，支持特殊教育和职业技能培训机构的建设。
创业培训与新型学徒制
对参与创业培训的群体和企业给予补贴，推动产教融合。
四、政策意义促进教育公平 ：通过支持非营利性机构，扩大优质教育资源覆盖范围。
推动产业升级 ：鼓励营利性机构创新，促进教育与产业需求对接。
优化教育生态 ：在规范中发展，形成多元化、多层次的教育服务体系。
综上，国家通过政策引导与监管并重，既鼓励民办培训机构的发展，又确保其依法依规运营，以实现教育质量的提升与教育公平的促进。
