特种作业培训是否计入工时需要根据具体情况判断，主要分为以下两种情况：
一、培训期间劳动关系存续的情况
入职前培训若培训发生在用工之前，且培训期间劳动者已接受用人单位管理、从事用人单位安排的工作，则该培训期间计入工时，劳动关系自培训开始时建立。
在职培训正常工作日培训 ：用人单位安排的在岗培训属于正常工作内容，应计入工时。
非工作时间培训 ：若培训安排在正常工作时间之外，且超过正常工作时间，则属于加班，用人单位需支付不低于工资150%的报酬。
二、培训期间劳动关系终止的情况
若以完成特定工作任务为期限订立劳动合同，或劳动合同期限不满三个月，且培训期间未建立劳动关系，则该培训不计入工时。
补充说明
培训费用由谁承担需根据合同约定判断，通常情况下，若培训是用人单位组织且与工作相关，费用由用人单位承担。
劳动者在培训期间享有与正式员工同等的权益，包括工资、社保等。
建议用人单位与劳动者在培训前明确培训性质、工时计算方式及费用承担等条款，以规避法律风险。
