作业托管是否属于校外培训需要结合其性质和功能进行具体分析：
一、不属于校外培训的核心依据服务性质差异
校外培训通常指提供学科知识辅导、技能培训等教育性服务，而作业托管主要提供看护、餐饮等生活服务，不涉及学科知识教学。
法律依据界定
根据《校外培训行政处罚暂行办法》第十八条，学科培训包括作业批改和作业讲解。若托管机构仅提供基础生活照料（如吃饭、睡觉），则不在此列；若涉及作业辅导，则可能被认定为超范围经营。
二、可能涉及违规的风险情形若托管机构在提供生活服务的同时，开展作业辅导、课程教学等活动，则可能被认定为违规校外培训，面临市场监管和教育部门的处罚。
三、政策背景补充当前“双减”政策明确将学科类培训列为重点监管对象，但未直接提及作业托管。因此，作业托管本身不直接违反“双减”政策，但需注意服务内容是否超出“看护+餐饮”范畴。
四、建议与总结明确服务内容 ：若仅提供基础生活照料，可避免违规风险；若涉及教学活动，需重新界定机构性质并办理相关资质。
咨询相关部门 ：不同地区对作业托管的监管政策可能存在差异，建议提前咨询当地教育或市场监管部门。
