牛冻精改良培训班本身并不犯法。以下是一些关键点：
合法培训 ：培训班是为了提高肉牛冻精改良员的专业技能和服务水平，符合《中华人民共和国畜牧法》和《种畜禽管理条例》等相关法律法规的要求。
法规遵守 ：在培训过程中，姚安县农业农村局组织改良员学习了相关法律法规，并进行职业道德教育，这有助于确保培训活动的合法性和规范性。
专业合作社建议 ：培训班还建议成立姚安县肉牛改良专业合作社，以规范品种引进及收费标准，更好地服务群众。这也是符合法律法规的举措，有助于推动肉牛产业的健康发展。
综上所述，牛冻精改良培训班是在合法合规的前提下进行的，旨在提高行业专业水平和服务质量，因此是合法的。
