国家对于培训机构的态度是 允许设立并规范发展 ，而非全面禁止。具体政策框架如下：
一、允许设立培训机构 法律层面无全面禁止国家法律未禁止社会力量兴办各类培训机构，包括营利性及非营利性机构。
明确禁止主体仅禁止 学校或在职教师 以营利为目的办补习班或无证经营机构。
二、规范管理要求 合法资质与审批需取得办学许可证，满足师资、场地、教学内容等法定要求。
行为限制禁止虚假宣传、超前教学或利用寒暑假违规补课。
严格区分学校教育与校外培训，避免资源冲突。
场所与资金规范校外培训机构需有独立、符合安全标准的办学场所，且租赁期限不少于2年。
以财政性经费、捐赠资产举办的机构不得设立为营利性组织。
三、政策支持方向 鼓励社会资本投入支持企业、社会组织及公民个人依法办学，推动产教融合。
加强行业监管通过备案公示、信用监管等手段，提升培训机构服务质量和透明度。
总结国家通过“允许设立、规范运行、加强监管”的政策体系，既保障了公民接受培训的权益，又维护了教育秩序。对于违规行为，监管部门将依法查处。
