挖掘机操作证需要到 安监局或劳动部门 报考。具体来说，挖掘机操作证并不是驾驶证，而是由劳动部门或农机部门发放的操作证。该证是特种车辆驾驶证，不能用于驾驶汽车。经劳动部或安监局批准，可以获得正规的操作证（也叫上岗证或IC卡证）和各种认证证书。
建议：
安监局 ：主要负责特种作业的安全监管，可以报考挖掘机操作证。
劳动部门 ：包括劳动局和农机部门，负责发放操作证，并可以进行年审。
因此，持有挖掘机操作证需要到安监局或劳动部门进行报考和年审。
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