挖掘机和装载机的管理涉及多个部门，具体监管责任如下：
质监部门 ：负责生产制造领域的监管职能，不再办理施工现场环节的工程建设机械类操作证书。
安监局（现可能合并为应急管理局） ：与质监局共同办理特种操作证，对于通用的工程建设机械，包括挖掘机和装载机等，一般只需要培训合格证书、施工作业操作证书和技能等级证书即可。
特种设备监督检验研究院 ：负责当地特种设备（包括挖掘机和装载机）的统一监督管理。
劳动局（现可能合并为人社局） ：与安监局、质量监督局共同监管，负责特种作业许可和职业资格证的颁发。
交通管理部门 ：负责工地之外的事故处理和交通安全管理。
车辆管理部门 ：负责厂内或车辆相关手续的办理和监管。
